弘历接过蓝布封皮的《大清人口普查总册》，缓缓翻阅。
册页上朱墨相间的统计数据条理分明，从汉地十八省到边疆新设行省，各辖域人口细目一目了然，连隐匿多年的流民、佃户皆已核查在册。
当目光定格在总计数行时，弘历指尖一顿，眼中闪过难掩的惊叹。
“全国总人口共计一亿八千九百六十六万五千八百八十八人！”
弘历指尖拂过各省人口排名，缓缓细数，位列前十的省份中，江苏约两千万、山东一千八百万、河南一千六百万、直隶一千五百万、浙江一千三百万、安徽一千二百万、江西一千一百万、湖北一千万、广东九百万、福建八百万，合计一亿三千二百万，约占全国人口的七成。
这个时候全世界人口尚不足八亿，如今大清人口占比已然超过两成，指尖在册页上重重一点，弘历眸中翻涌着难掩的振奋。
张廷玉上前躬身附和道。
“皇上免丁银、减田赋、推土地新政，广种高产作物，又设母婴保育院、育婴福利院，百姓无苛税之累、无失子之虞，隐匿人口尽皆登记，生育意愿日盛，方有今日这般人口繁庶之盛！”
苏琦紧随其后，语气略显激动。
“有此盛况全赖皇上高瞻远睹，而且此册仅统计已核发身份码、归入大清户籍的子民。
若算上尚未完全归化的土民，数量更甚，安东省未登记土民约四百五十万，红河省、澜沧省隐匿山林者约两百五十万，扶南省与南掌省新附土着合计约百万。三项相加，便有八百余万人。
如此算来，我大清实际掌控之地，生民已逾一亿九千七百万！”
殿内众臣皆面露震色，鄂弥达上前一步激昂道。
“皇上圣明！这般庞大的人口，既是兵源、税源的根基，亦是强国的底气，我大清足可傲视寰宇！”
弘历指尖轻合蓝布封册，目光投向苏琦。
“疆域之固，不在城高池深，而在民心归向、族群相融。
南掌、扶南等新附之地，沃土千里却华人寥寥，土着未臻归化，日久易生离心之患。
唯有以人固疆、以文融俗，方能筑牢长治久安之基，后续移民，当以这些地方为重点，定向纾解腹地人稠之压，播撒华夏文明之种。”
“臣领旨！”苏琦躬身应诺。
弘历开口询问。
“朕记得去年底，移居边疆的百姓已达千万之数。
如今移民秩序井然，交通亦已畅通，关外、安东、红河、澜沧等地，眼下各安置了多少百姓？”
苏琦早有准备，闻言躬身拱手，语速平稳。
“回皇上，截至八月底，全国移民安置累计达一千三百一十万之众！
其中，移民关外者最多，计五百八十四万，安东省接纳二百九十二万，红河省安置一百九十七万，澜沧省安置一百五十二万，蒙古、金川、扶南省及南掌等地合计安置八十五万。”
苏琦顿了顿，补充道。
“目前移民多以自愿为主，辅以官府引导，关外与安东省因土地肥沃、气候宜人，报名者络绎不绝。
新附的扶南、南掌等地因初定未久，移民意愿尚缓，需后续再加推力。
弘历闻言缓缓颔首，眸中赞许。
“一千三百一十万之数，较朕预期更速，移民局此番统筹得力，值得嘉奖。”
弘历指尖轻叩御案，目光扫过殿中众臣。
“昔年关外仅百余万生民，而今移民近六百万，总数已超七百万！黑土连片开垦，城郭驿站纵横，根基已然稳固。
当初设路费补贴，是为破‘闯关’之难，如今通路已畅、聚居成势，再循旧例补贴，反成资源虚耗。
即日起，移民关外的路费供给尽数取消，但‘每人赐良田十亩、免赋十年’的核心优待仍循旧例，移民服务局统筹户籍登记、田产划分之责不变。
若有百姓愿自费前往关外拓荒，官府依旧敞开大门，不得有丝毫推诿。”
话锋一转，弘历看向苏琦，语气加重了几分。
“红河、澜沧、扶南、南掌等地，移民规模远未达‘族群相融’之需。
这些地方的移民政策，必须一概维持原样，甚至要再加力度，移民服务局需全程护佑迁民往返，沿途驿站食宿供给不得短缺，抵达后专人对接安置，另派医官随行防治瘴疾，确保迁民无安家之扰、无耕作之虞、无疫病之患。”
“臣遵旨！”苏琦躬身领命。
殿内稍歇片刻，礼部尚书顾廷仪便稳步出列，躬身拱手，声音清朗。
“皇上，臣有一事奏报。遵照皇上此前‘以文融俗、教化边疆’的圣谕，礼部协同地方官府，在各边疆地区积极推行中华学堂建设，如今已取得初步成效。”
顾廷仪稍作停顿，目光扫过殿中众臣，继续说道。
“截至八月底，在红河、澜沧、安东、扶南、蒙古、西藏等地，累计开设中华学堂九百三十余所。
这些学堂均以儒家经典为核心，兼授农桑、算术、律法常识，聘用内地品行端正、学识尚可的民间秀才担任教师，由官府统一拨付俸禄、供给书籍笔墨。”
顾廷仪抬头看向弘历，眼中带着一丝欣慰。
“目前各学堂已招收生员逾三万余人，其中既有移民子女，也有不少边民及乡绅子弟主动送子入学。
孩子们朝夕诵读圣贤书，学习华夏礼仪，对大清的认同感日渐增强。”
顾廷仪话锋一转，语气略显凝重。
“然而，在红河、澜沧、蒙古、西藏等地，因地处偏远、习俗迥异，学堂建设仍面临不少困难。
教师招募不易，生员入学率也相对较低。
臣恳请皇上恩准，从各省府学抽调一批精通音韵、熟悉边地情况的官员或生员，前往这些地区协助办学。”
弘历闻言，脸上露出赞许之色，微微点头道。
“顾卿办事得力，学堂建设能有如此成效，殊为不易。
教化是百年大计，关乎边疆长治久安，朕自然准奏。”
弘历指尖轻叩御案，沉吟道。
“着各省府学即刻选拔品行端方、学识优长、且愿往边地的学子，由礼部统筹，派往红河、澜沧、蒙古西藏等地，协助当地学堂办学，俸禄从优。”
弘历心中微动，以优厚待遇吸引学子赴边任教，期满择优录用，不正是后世“特岗教师”之法吗？
弘历稍作停顿，语气加重，以示鼓励。
“凡愿前往边地从教满五年者，回来后由吏部、礼部联合考核，择优录用，或授官、或入仕、或留任学府，待遇从优，绝不亏待！”
弘历目光转向顾廷仪，语气加重了几分。
“此事关乎族群融合、人心向背，顾卿务必亲自督办，确保学堂教学质量稳步提升。
要让边疆各族子弟都能读书明理，知晓君臣之义、家国之念，真正认同大清，认同华夏文明。”
“臣遵旨！谢皇上隆恩！”顾廷仪深深躬身，心中振奋不已。