李承乾听得心潮澎湃，只觉得一条清晰无比，环环相扣的通天大道在眼前豁然开朗！
河西三策，哪里仅仅是筹措军资的权宜之计？
分明是赵牧为他布下的，撬动整个蛋汤边疆治理模式的战略支点！
是今日草原宏图的坚实基石！
"至于增设市舶司......"赵牧略作停顿，笑了笑，道"此策看似与草原无关，实则为殿下控其路之大棋，去除后顾之忧！"
"增设市舶司，严加管控，一则收拢利权，二则便是为有朝一日，能与西域形成呼应，甚至互补，竞争！"
"避免被单一商路掣肘！"
李承乾已经成了应声虫，听罢就直接赞许道："先生远见！"
赵牧的指尖在棋盘上，从象征草原的西北角，划出一条长长的弧线，连接河西，再蜿蜒向东南方向。
"如此，便是控其路的全局！"
"草原商路，河西走廊，甚至未来的海上丝路！"
"我大唐三线并进，相互支撑！"
"而朝廷掌控三线节点，抽取商税，其利之巨，便足以支撑起整个草原官牧体系的建立，坚城的修筑，乃至未来对更遥远之地的经略！"
说道兴起，赵牧直接端起白玉酒杯，一饮而下，有些豪放道，"河西三策，被就是我为殿下撬动旧有格局的杠杆，是积累经验，证明可行的试金石，更是为今日草原宏图埋下的伏笔与支撑！"
"三者看似分散，实则同源，皆指向一个核心！”
“那便是以利导之，以制度束之！”
“化外为内，最终变负担为臂助！"
"草原之策，其实不过是河西三策在北疆这片更广阔，更关键棋盘上的放大与深化！"
"先生！"听到这里，李承乾已经完全激动得几乎难以自持，他再次深深一揖，心悦诚服，"承乾明白了！"
"全明白了！"
"河西是引子，是基石！"
"草原是宏图，是跃升！"
"海路是保障，是后手！"
"三线一体，环环相扣！"
"此乃先生为承乾，为我大唐，布下的百年国运之棋局！"
他直起身，眼中再无半分迷茫，只剩下坚定如铁的决心和熊熊燃烧的斗志："请先生助我！"
"先生如此惊天谋划，可承乾愚钝，听的热血澎湃。”
“可却连这草原之策的第一步，具体该如何落子都不晓得！"
"更不知该如何将河西的经验，迅速，有效地铺展到那片广袤之地！”
“光是想想应对朝堂之上，那些必然会跳出来，以靡费国力与民争利，还有激化胡汉之类为由，百般阻挠的关陇门阀和清流腐儒，就已是拙荆见肘。"
“若先生有心.....承乾还是想请先生出山，掌控大局！”
窗外风雪似乎更急了。
赵牧却放下酒杯，沉思起来......
李承乾这......是要将未来关于大唐西域的战略，彻底交于我手，听之任之了？
看来这小子，如今还真把我当相父了不成？
还别说，掌控大局.....听着还挺诱人的！
要不要......
算了算了！
人一旦想要的太多，肯定会头疼！
算了吧，还是自己教他去做，活得轻省些......
赵牧轻轻摇了摇头，指尖缓缓移向棋盘中心的天元。
“太子，具体怎么做，方法我可以教给你，但要我出山还是算了！”赵牧再次坚定的拒绝了，接着更是也不等李承乾再次请求，便直接不废话。
"第一点，便是要在这薛延陀至关重要之地，落下最重的一子！"赵牧的声音斩钉截铁，带着一种金戈铁马的决绝。
"殿下需立刻上奏陛下，并晓谕英国公李积及前线诸将！"
"选址筑城，立定根基！"赵牧的目光锐利如刀，仿佛穿透了风雪，看到了万里之外的漠北草原，幽幽说道："可命英国公李积，不必等待朝廷争论结果，即刻在郁督军山王庭旧址，择地势高亢水草丰美且能扼守东西北三方要冲之地，勘定城址！"
"以王师得胜之威，就地征调薛延陀降俘，归附部族青壮，配合部分工兵，利用缴获之木石优先修筑一座坚固的核心堡垒！"
"不求规模宏大，但求坚固，扼要，可长期驻守！"
"此城，便干脆命名为定北城！"
滔天权势不要了，但命个名没问题把？
赵牧心中嘀咕了着，继续说道："殿下，这定北城，将是未来安北大都护府的核心所在，更是官营牧场。大型榷场赖以生存的基石和威慑！"
"筑城之始，便昭告草原诸部，此乃大唐永镇北疆之象征！"
“可以说......至关重要！”
李承乾听到这儿便也知道，想要先生出山是不可能了，只能是点点头，请教道：“这些都没问题先生，那接下来呢？”
赵牧生出两根手指，道："其二，便是以俘为牧，试点先行！"
"就在这定北城周边，划出最丰美的草场，设立第一个官营示范牧场！"
"牧场劳力，优先从薛延陀俘虏及其附属部族中，挑选精于牧事，表现恭顺者充任！"
"仿河西军屯之制，但侧重畜牧：按牧群规模，产出多寡核定工分，给予粮食，布匹，盐茶乃至少量钱帛为酬劳，允许其接来部分家眷安置于牧场附近！"
"同时，派遣精于兽医，育种之工匠及管理吏员进驻，传授更先进的饲养，防疫，配种技术！"
"此牧场，便是草原新政的活招牌！"
"要让草原牧民亲眼看到，跟着大唐朝廷，比跟着那些只会盘剥他们的头人贵族，生活更有保障，更有盼头！"
"其三，榷场雏形，利诱商贾！"
"在定北城初具规模，安全有保障后，立刻在其外围，划出一片区域，设立临时榷场！"
"允许并鼓励随军商队，西域胡商，乃至胆大的中原商贾，在此与草原部族进行有限度的，受监管的贸易。"
"朝廷只需派遣少量税吏维持秩序，抽取合理商税。"
"用实实在在的利润，吸引商贾的目光，让他们看到这条商路重启的巨大潜力！"
"用商贾的脚，去丈量并传播这条新生的黄金走廊！"