模型验收大获全胜，皇帝朱批“方案可行”，沈清欢在淮安官场的威望达到顶峰。“分黄导淮”工程正式进入筹备阶段，首要任务便是拟定详细的预算与物资采购清单。消息传出，原本因模型验收失败而暂时蛰伏的各方势力，如同闻见血腥的鲨鱼，再次活跃起来。这一次，他们的主攻方向，不再是技术路线，而是更“实在”的东西——钱和料！
沈清欢摩拳擦掌，准备大干一场。她一头扎进数据海洋，结合模型试验结果和实地勘测数据，开始编制一份在她看来“精益求精、无可挑剔”的预算草案。她本着技术宅的极致精神，力求每一文钱都花在刀刃上：
石料需要多少方？根据水工结构应力计算，精确到小数点后两位！
木材需要多少根？根据不同部位承重和防腐要求，分门别类，规格清晰！
人工需要多少？根据工程量、工时、甚至考虑了不同工种的效率差异和伙食标准！
甚至连辅助材料，如铁钉、麻绳、桐油的用量，都根据模型测试的损耗率进行了加权预估！
她熬了几个通宵，终于捧着一本厚如砖头、数据密密麻麻的《“分黄导淮”工程预算及物资采购明细草案》，信心满满地准备提交审议。她觉得，这方案简直天衣无缝，绝对经得起任何推敲！
然而，她很快就发现，自己还是太天真了。在官场上，尤其是涉及巨额资金的工程，完美的数据，往往是最不值钱的，甚至可能是……“原罪”。
第一回合：户部“哭穷”与“审计”拉锯战
草案首先送到了协同办理此事的户部派驻淮安的清吏司主事，钱有财（人如其名）手中。钱主事是个胖乎乎、见人三分笑的老油条，背后站着的是户部陈侍郎。
他捧着那本沉甸甸的草案，只翻了几页，脸上的笑容就僵住了，变成了一副苦瓜脸：“沈大人……您这预算……是不是……略有些……详尽了？”他斟酌着用词。
沈清欢不解：“钱大人，预算自然越详尽越好，方能杜绝虚报、防止浪费啊！”
钱主事抖着草案，指着上面一项“用于水门枢轴润滑的顶级蓖麻油，月耗十斤”的条目，痛心疾首：“沈大人！治河乃土木工程，重在夯土垒石！这润滑油脂，用点普通菜油甚至猪油不行吗？何必用此等金贵之物？还有这石料，为何非要指定三百里外‘青峰山’的花岗岩？本地山石不行吗？这一来一回，运费翻倍啊！”
沈清欢耐心解释：“钱大人，水门枢轴需承受巨大水压，频繁启闭，普通油脂易变质、不耐磨，会导致枢轴卡死，危及水门！蓖麻油性能最佳，此乃模型测试结论！至于石料，青峰山花岗岩结构致密，抗冲刷能力是本地山石三倍以上，用于关键水工建筑，方能确保百年安澜！这是有数据支撑的！”
钱主事把头摇得像拨浪鼓：“哎呀，沈大人，您那是理想状态！实际施工，难免有损耗，有变通！预算总要留些……呃……‘弹性空间’嘛！您这卡得太死，下面人难做，工程进度恐受影响啊！” 他暗示需要留出“操作空间”（即回扣和层层盘剥的余地）。
沈清欢一听就火了，但面上还保持着微笑（嘴角有点抽）：“钱大人，预算的‘弹性’，应该体现在应对不可预见风险的预备金上，而不是留给蛀虫中饱私囊的缝隙！数据在此，若能用更优性价比的材料，我求之不得！但前提是，性能必须达标！否则，就是拿国帑和百姓安危开玩笑！”
两人围绕各项预算，展开了一场“数据派”与“经验派”（实为“利益派”）的激烈拉锯战。钱主事绞尽脑汁想砍价、换料、注水，沈清欢则搬出模型数据、材料力学性能、耐久性测试结果，寸土不让。争论焦点从石料材质延伸到民工伙食标准（沈清欢坚持要有肉！保证体力！），场面一度十分激烈，堪比菜市场砍价，只不过争吵的内容是“抗压强度”和“疲劳寿命”，听得门口站岗的侍卫一愣一愣的。
最后，钱主事被沈清欢一连串的专业数据和“安全责任”大帽子砸得头晕眼花，差点心肌梗塞，只能捂着胸口败下阵来，哀叹：“沈大人……您、您这样……没朋友啊！”
第二回合：工部“技术性”拖延与“标准”之争
预算草案在户部这边陷入僵局，工部那边又出了幺蛾子。工部负责审核技术标准和采购流程的几位郎中，开始对沈清欢制定的《物料验收标准》吹毛求疵。
比如，沈清欢规定石料尺寸误差不得超过一分（约3.3毫米）。工部的人跳出来说：“此标准过于严苛！开采打磨不易，稍有误差，不影响使用嘛！放宽到三分也无妨！”
又比如，沈清欢要求木材必须经过防腐处理，并规定了药水浓度和浸泡时间。工部的人又说：“古法建造，多用柏木、樟木，本身耐腐，何须多此一举？耗时耗料！”
他们的目的很简单：降低标准，方便以次充好，也为后续验收留下“操作”空间。
沈清欢怒了，直接抱着一堆从模型上拆下来的、因为“轻微误差”或“未防腐”而提前出现问题的构件样本，闯进了工部议事堂，“啪”地往桌上一拍！
“严苛？诸位大人看看！这根轴，就因为误差两分，在模型测试中提前三个月磨损报废！这根梁，未做防腐，在潮湿环境下半年就开始霉变虫蛀！工程不是过家家，差之毫厘，谬以千里！今日放宽一分，明日溃堤千里，这责任，谁来负？是你们工部，还是我沈清欢？！”
她声音不大，却掷地有声，配合着桌上那堆“残次品”实物，杀伤力巨大。工部官员们看着那些玩意儿，面面相觑，哑口无言。沈清欢趁机宣布：“标准绝不可降！谁敢在验收时放水，就别怪我拿着模型数据和这些样本，去御前打官司！”
第三回合：地方“豪强”的“围标”与“奇招”
预算和标准好不容易稳住，采购环节又成了重灾区。采购公告一出，淮安及周边州府的各大商号闻风而动，其中不乏与地方官员关系密切的“官商”。他们试图通过围标、串标等手段，垄断石料、木材等大宗物资供应，抬高价格。
对此，沈清欢早有防备。她祭出了三件法宝：
“盲评”招标： 要求供应商只提供样品和密封报价，不署名，由她组织的“技术评审组”（包括几位她信得过的老工匠和户部、工部抽签选出的官员）根据样品质量（按她的标准检测）和报价综合评定，最大限度减少人为干扰。
“样品”公示： 将所有投标样品公开陈列，标注编号，允许竞争对手互相监督，质疑劣质样品。
“黑名单”制度： 扬言一旦发现舞弊，立即列入黑名单，永久取消其参与朝廷工程资格，并追究责任。
这几招组合拳，打得企图搞猫腻的商家措手不及。然而，有家背景最硬、号称“淮安石王”的大商号，自恃有靠山，竟然想出了一条“奇招”——美人计升级版。
他们不直接贿赂沈清欢（知道没用），而是派了个能说会道、风韵犹存的“女掌柜”，带着一盒极其珍贵的、据说是前朝孤本的《天工开物》残卷（投其所好！），以“探讨古籍中水利工艺”为名，上门求见。
沈清欢一听是《天工开物》残卷，技术宅的DNA瞬间动了！眼睛发亮地让人进来了。那女掌柜心中暗喜，觉得找到了突破口。
谁知，沈清欢拿到残卷，如获至宝，立刻沉浸式阅读起来，把女掌柜晾在了一边。女掌柜几次想插话把话题引到石料供应上，都被沈清欢以“等一下，这段水流动力学描述太精妙了！”、“哇！这个失传的测量法！”等惊叹打断。
最后，沈清欢看完残卷，心满意足地合上书，对眼巴巴的女掌柜说：“书不错，我抄录一份，原件还你。投标的事，按规矩来，样品过硬，价格合理，自然有机会。” 说完，就捧着抄本兴高采烈地研究去了，留下女掌柜在原地凌乱——这女人，到底是不是正常啊？！
**：靖王的“神助攻”与“尚方宝剑”
几番较量下来，沈清欢虽然守住了预算和标准的底线，但也感到身心俱疲，深深体会到改革在利益深水区推进的艰难。就在她为后续的施工许可、民工招募等一堆琐事头疼时，靖王陆景渊再次现身。
他没有过多言语，只是将一份盖有皇帝玉玺的手谕放在了她的案头。手谕内容言简意赅：“着将作监副使沈清欢，全权负责‘分黄导淮’工程一应事宜，遇有阻挠刁难、阳奉阴违者，四品以下官员，可先拿后奏！所需钱粮物料，各部须优先保障，不得延误！”
这简直是一把尚方宝剑！
沈清欢拿着手谕，激动得差点跳起来！这下看谁还敢在明面上使绊子！
靖王看着她亮晶晶的眼睛，淡淡补充了一句：“明枪易躲，暗箭难防。开工之后，才是真正的考验。你好自为之。” 说完，便转身离开，玄色披风在风中猎猎作响。
沈清欢握紧手谕，心中涌起一股暖流和更强的斗志。冰山老板虽然话少，但关键时刻是真给力啊！
尾声：开工在即与山雨欲来
有了皇帝手谕撑腰，接下来的筹备工作顺利了许多。预算通过，采购流程启动，民工招募告示贴满大街小巷。淮安城外，预定开工的“青龙岗”工地现场，已经开始平整土地，搭建工棚，一派热火朝天的景象。
沈清欢每日奔波于衙门与工地之间，核对物料，培训工匠，讲解图纸，忙得脚不沾地，皮肤晒黑了不少，但精神头十足。看着荒芜的土地在自己手中逐渐变成未来水利枢纽的雏形，成就感满满。
然而，在这片喧嚣之下，暗流愈发汹涌。三皇子一党在明面上的屡次受挫，让他们彻底转向了台下的阴谋。几双阴冷的眼睛，正死死盯着“青龙岗”，盯着那个忙碌的纤细身影。
一场针对工程本身，甚至针对沈清欢性命的、更加隐秘而恶毒的风暴，正在“开工”这个节点上，悄然酝酿。最大的考验，即将来临。